

Voorwoord
2021, opnieuw een jaar dat de boeken ingaat als een jaar dat gedomineerd werd door corona. Een jaar waarin wederom veel werd gevraagd van iedereen, zowel in het werk als privé. En in het bijzonder aan medewerkers van zorgorganisaties: met toewijding zorgen zij er samen voor dat goede zorg 24/7 gecontinueerd kan worden.
Woorden van dank en waardering daarvoor kunnen niet vaak genoeg uitgesproken worden, dus ook in dit maatschappelijk jaarverslag veel dank aan alle collega’s, bewoners, cliënten, naasten, vrijwilligers. En aan onze medezeggenschapsorganen, Raad van Toezicht en samenwerkingspartners. Voor ieders grenzeloze inzet, vertrouwen, uithoudingsvermogen en veerkracht. Samen hebben we ons ingezet om goede zorg en goed werk te borgen binnen Zorgbalans en in de regio. Dat is een prestatie van groot formaat.
Naast de coronacrisis hebben we binnen Zorgbalans in 2021 onverhoopt ook te maken gehad met een andere crisis. Uiteindelijk met een goede afloop, maar het maakt ons nog meer bewust van de huidige en toekomstige risico’s op het gebied van technologie en digitalisering. In april werd Zorgbalans geconfronteerd met een poging tot afpersing. Door intensieve samenwerking met Hoffmann Cybersecurity, Politie, OM en Zorgbalans heeft de politie een verdachte aangehouden.
Ondanks deze twee intense crisissituaties zijn we er met elkaar in geslaagd om stappen te zetten in het realiseren van onze visie en strategie. De grote veranderopgaven waar de gehele ouderenzorg voor staat hebben wij goed scherp en we nemen initiatief tot het vinden van oplossingen. “De voortgang is zichtbaar en voelbaar”, concludeerde onze externe auditor. Dat is een groot compliment voor iedereen!
Daarnaast zijn we erin geslaagd om een gezond resultaat te behalen. Onze gezonde, economisch duurzame situatie maakt dat wij kunnen anticiperen op de toekomst.
Desondanks moet ik ook concluderen dat de impact van corona op onderdelen onvermijdelijk heeft geleid tot stilstand of mogelijk achteruitgang binnen Zorgbalans. Onze prioriteit was het continueren van goede zorg en goed werk. Een aantal onderwerpen heeft minder aandacht gehad. Als in 2022 corona weer wat naar de achtergrond verdwijnt, zullen we deze zaken weer oppakken en met de juiste prioriteit behandelen. Met realiteitszin uiteraard: niet alles kan tegelijk of hoeft per direct. We bekijken wat de organisatie aan kan en stemmen daarop af. Ook al lijkt corona voorbij, zover is het nog niet én onze medewerkers en Zorgbalans hebben tijd nodig om ervan ‘te herstellen’.
Het maatschappelijk jaarverslag geeft een goed beeld van alle ontwikkelingen in 2021. In 2022 bouwen we verder aan ons gewaagde doel: in 2030 wil Zorgbalans toonaangevend zijn in het vinden van oplossingen voor de exploderende zorgvraag. Dat doen we samen met toewijding, in verbinding en met vindingrijkheid. Ik zie uit naar de samenwerking!
Ik wens je veel leesplezier en je reactie is uiteraard welkom.
Tamara Pieterse
Bestuurder Zorgbalans

1. Toelichting verslaglegging 2021
Zorgbalans verantwoordt zich voor haar bedrijfsvoering in 2021 door:
1. De jaarrekening en vragenlijst DigiMV
Als zorginstelling met een WTZi-toelating verantwoorden wij ons jaarlijks over de manier waarop wij de ontvangen gelden besteden. Deze verantwoording bestaat uit twee onderdelen:
-
Een jaarrekening (BW, boek 2, titel 9), inclusief verantwoording beloning bestuurders;
-
Via de DigiMV-vragenlijst op het gebied van bestuur, bedrijfsvoering, medewerkers en productie.
2. Ons Maatschappelijk Jaarverslag
In lijn met de Zorgbrede Governancecode Zorg geven wij een toelichting op het gevoerde beleid en de gemaakte afwegingen.
3. Kwaliteitsjaarverslag
In het Kwaliteitsverslag leggen wij verantwoording af over de gestelde kwaliteitsstandaarden.
Bovengenoemde documenten publiceren wij, volgens de geldende richtlijnen, op de website van het CIBG en/of die van Zorgbalans.

5. Kwaliteit
Coronapreventie
Zorgbalans is in maart 2020 het centrale crisisteam gestart om sturing te kunnen geven aan de coronacrisis. Zorgbalans houdt zich aan de landelijke voorschriften van de overheid en de richtlijnen van het RIVM. Deze richtlijnen worden waar nodig in overleg met de HIP-commissie en de VSO, vertaald naar beleid specifiek voor Zorgbalans.
Pilot coronavaccinaties
VWS heeft Zorgbalans eind 2020, als grote zorgorganisatie met meerdere locaties, gevraagd om deel te nemen aan de pilot coronavaccinaties. In januari 2021 is in nauwe samenwerking met ROAZ-ziekenhuisapotheken door een eigen mobiel vaccinatieteam onder leiding van een specialist ouderengeneeskunde, de pilot uitgevoerd. Drie weken later werden de bewoners voor de tweede keer gevaccineerd. De pilot is positief geëvalueerd door de vakgroep specialisten ouderengeneeskunde.
COVID-19 unit in Zuiderhout
Van begin april 2020 tot en met maart 2021 is een eigen COVID-unit op de locatie Zuiderhout ingericht waar cliënten in strikte isolatie verpleegd werden. De cliënten werden onder begeleiding van een verpleegkundige vervoerd van de woonzorglocaties van Zorgbalans naar Zuiderhout. Bezoek aan coronapositieve cliënten bleef mogelijk, in deze NOS-reportage stond dit centraal.

Cliëntwaardering
Waarderingen op ZorgkaartNederland
Zorgbalans heeft op de website van ZorgkaartNederland een waardering van 8,3 over de afgelopen vier jaar, iets hoger dan de benchmark die op 8,2 ligt.
In 2021 zijn voor Zorgbalans totaal 704 waarderingen gegeven. De meeste waarderingen voor de woonzorglocaties en Prettig Thuis zijn opgehaald door middel van interview- en belteams door onderzoeksbureau MarketResponse.
In de rapportage is per locatie een aantal interessante cijfers uit het onderzoek weergegeven en een korte analyse van alle interviews zoals geplaatst op ZorgkaartNederland. Tijdens deze analyse is er gekeken naar opmerkingen over persoonsgerichte zorg, eten en drinken, de omgeving/het gebouw en wat verder opvallend was. In de rapportage is ook het resultaat op de vier extra vragen over de toepassing en gebruiksvriendelijkheid van het cliëntportaal weergegeven.
Overzicht waardering per jaar
Cliëntwaardering locaties

Velserduin IJmuiden
8,4

Breezicht IJmuiden
8,5

De Moerberg IJmuiden
7,9

WF Visserhuis IJmuiden
8,4

De Molenweid Velserbroek
8,6

Huis ter Hagen Driehuis
7,9

Zuiderhout Haarlem
7,1

De Houttuinen Haarlem
8,2

De Heemhaven Heemstede
8,6

Kennemerduin Heemstede
8,0

Slottuin Heemstede
7,8

Horstendaal en Saanensduin Bennebroek
8,6

Den Weeligenberg Hillegom
8,1

Prettig Thuis
8,8

Wijkzorg
9,1

Wijkzorg
Zorgbalans Wijkzorg vraagt cliënten en mantelzorgers via een ansichtkaart een waardering te geven op de website van ZorgkaartNederland. Daarnaast is in 2021 via een schriftelijke raadpleging de PREM Wijkverpleging uitgevoerd, waarbij meer dan 150 cliënten toestemming hebben gegeven voor het plaatsen van hun waarderingen op ZorgkaartNederland. Wij zijn trots op de resultaten van de PREM Wijkverpleging: de wijkzorgmedewerkers van Zorgbalans ontvangen een 8,8 van hun cliënten en de organisatie Zorgbalans een 8,5.
Kwaliteit en veiligheid
Kwaliteitsindicatoren verpleeghuiszorg 2020
In juni 2021 is verantwoording afgelegd door het indienen van de kwaliteitsindicatoren 2020. Voor het verslagjaar 2020 zijn er drie verplichte indicatoren basisveiligheid: ‘Advance Care Planning’ (ACP), ‘bespreken medicatiefouten in het team’ en ‘aandacht voor eten en drinken’. Daarnaast zijn er zeven keuze-indicatoren, waaruit er minimaal twee moeten worden gekozen. Zorgbalans heeft gekozen om het aantal cliënten met vrijheidsbeperkende maatregelen (VBM), het percentage cliënten met VBM en de wijze waarop de organisatie denkt over vrijheidsbevordering, als keuze-indicatoren aan te leveren en te monitoren. Vrijheidsbevordering vindt Zorgbalans een belangrijk thema vanwege de invoering van de Wet zorg en dwang (Wzd) en de impact van onvrijwillige zorg op het leven van de bewoners. Voor 2021 is gekozen voor dezelfde indicatoren om gedurende een langere periode een goede vergelijking en analyse te kunnen maken.
In onderstaande tabel zijn de indicatoren voor 2021 weergegeven. In vergelijking met 2020 zijn in de aantallen VBM verschillen te zien. Een stijging of daling t.o.v. 2020 is met kleur weergegeven (groen = daling, geel = gelijk, rood = toename). Over het algemeen is het een stabiel beeld. De lichte toenames worden verklaard door een zwaardere doelgroep van bewoners met dementie en probleemgedrag en een verhoogde alertheid op het zorgvuldig inzetten en registreren van onvrijwillige zorg.
Basisveiligheid woonzorgcentra 2021
Locatie | Aantal cliënten | Advance Care Planning | Medicatieveiligheid bespreking MIC in team | Aandacht voor eten en drinken | Aantal cliënten met VBM | % Clienten met VBM |
---|---|---|---|---|---|---|
Velserduin | 160 | 100% | 100% | 100% | 1 | 0,63% |
Breezicht | 119 | 100% | 100% | 100% | 2 | 1,68% |
De Moerberg | 109 | 100% | 100% | 100% | 0 | 0,00% |
WF Visserhuis | 131 | 100% | 100% | 100% | 0 | 0,00% |
Huis ter Hagen | 143 | 100% | 100% | 100% | 1 | 0,70% |
De Molenweid | 31 | 100% | 100% | 100% | 0 | 0,00% |
De Houttuinen | 91 | 100% | 100% | 100% | 4 | 4,40% |
Kennemerduin | 86 | 100% | 100% | 100% | 0 | 0,00% |
De Heemhaven | 83 | 100% | 100% | 100% | 0 | 0,00% |
Slottuin | 33 | 100% | 100% | 100% | 0 | 0,00% |
Horstendaal en Saanensduin | 63 | 100% | 100% | 100% | 1 | 1,59% |
Den Weelingenberg | 118 | 100% | 100% | 100% | 8 | 6,78% |
Totaal | 1167 | 17 |
Kwaliteitsindicatoren Wijkverpleging 2021
De indicatoren uit de PREM zijn in december 2021 aangeleverd aan Zorginstituut Nederland. In maart 2022 is de benchmark gepubliceerd in de portal van Mediquest.
Prettig Thuis 2021
Wlz-zorg thuis kent (nog) geen verantwoording van kwaliteit door middel van het aanleveren van kwaliteitsindicatoren.
Monitoring kwaliteit
Wonen & Revalidatie
Alle kwaliteitsindicatoren worden door de medewerkers geregistreerd in de cliëntdossiers van Lable Care en Ysis. Registraties worden in principe automatisch gegenereerd naar het management informatiesysteem XLCubed met uitzondering van incidentmeldingen agressie cliënten onderling. Deze worden handmatig ingevoerd. Uit XLCubed wordt de scorecard opgesteld (tabel 3), als onderdeel van de tertiaalrapportages die meerdere keren per jaar worden voorgelegd aan het directieberaad, CCR, OR, RvT&A, de huisbankier en accountant.
In tabel 3 worden de scores voor de woonzorglocaties weergegeven.
Tabel 3. Scorecard Kwaliteit en Veiligheid
Jan | Feb | Mrt | Apr | Mei | Jun | Jul | Aug | Sep | Okt | Nov | Dec | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Algemeen | ||||||||||||
Aantal uniek cliënten | 1.325 | 1.325 | 1.373 | 1.417 | 1.411 | 1.430 | 1.419 | 1.418 | 1.445 | 1.454 | 1.417 | 1.421 |
Meldingen incidenten cliënten | ||||||||||||
MIC - Vallen (meldingen) | 368 | 258 | 278 | 255 | 327 | 305 | 275 | 259 | 271 | 311 | 324 | 333 |
MIC - Medicatie (meldingen) | 132 | 103 | 111 | 116 | 120 | 183 | 141 | 126 | 133 | 149 | 155 | 155 |
MIC - Agressief gedrag (meldingen totaal) | 23 | 28 | 32 | 51 | 46 | 43 | 46 | 28 | 33 | 35 | 33 | 31 |
Decubituspreventie | ||||||||||||
Prevalente decubitus (% cliënten met graad II t/m IV) | 0,60% | 0,60% | 0,58% | 0,64% | 0,85% | 0,35% | 0,28% | 0,42% | 0,42% | 0,69% | 0,71% | 0,70% |
Decubitus graad II - III (aantal cliënten) | 5 | 6 | 6 | 7 | 8 | 3 | 3 | 5 | 6 | 10 | 10 | 9 |
Decubitus graad IV (aantal cliënten) | 3 | 2 | 2 | 2 | 4 | 2 | 1 | 1 | 1 | |||
Aantal maatregelen Wet Zorg en Dwang | ||||||||||||
Totaal Wet Zorg en Dwang | 95 | 93 | 96 | 73 | 75 | 80 | 64 | 107 | 108 | 102 | 82 | 92 |
Onvrijwillige zorg in zorgplan | 29 | 22 | 27 | 17 | 18 | 17 | 14 | 23 | 25 | 26 | 19 | 22 |
Stappenplan is doorlopen in zorgplan | 64 | 69 | 67 | 55 | 54 | 58 | 48 | 78 | 80 | 72 | 63 | 68 |
Onvrijwillige zorg is toegepast in onvoorziene situatie | 2 | 2 | 2 | 1 | 3 | 5 | 2 | 6 | 3 | 4 | 2 | |
Psychofarmaca (Medimo) | ||||||||||||
Psychofarmaca (% cliënten) | 51% | 51% | 51% | 52% | 51% | 51% | 51% | 52% | 52% | 51% | 52% | 52% |
Anxiolytica | 284 | 281 | 277 | 277 | 283 | 285 | 278 | 286 | 284 | 280 | 274 | 278 |
Antidepressiva | 275 | 273 | 268 | 284 | 290 | 296 | 297 | 299 | 307 | 301 | 298 | 295 |
Antipsychotica | 275 | 262 | 256 | 267 | 265 | 261 | 259 | 261 | 267 | 272 | 274 | 274 |
Hypnotica | 207 | 215 | 219 | 224 | 232 | 228 | 229 | 225 | 220 | 221 | 218 | 217 |
Medicatieveiligheid
In de Q-gesprekken met de directeur Wonen & Revalidatie (W&R) die op iedere locatie plaatsvinden, zijn incidenten met medicatie een vast agendapunt.
Meldingen agressief gedrag
Het aantal meldingen was in april 2021 het hoogst, 51 meldingen van agressie en geweld tussen cliënten onderling. In de dashboards per locatie is te zien op welke locaties dit speelt. Deze dashboards worden in de Q-gesprekken per locatie met de directeur W&R besproken. Het locatiemanagement licht de cijfers toe en verantwoordt zich hierover.
Decubitus
Zorgbalans heeft in 2021 een decubitusprevalentie van minder dan 1%. Decubitusprevalentie en -preventie is vast onderwerp in de Q-gesprekken met de directeur W&R.
Onvrijwillige zorg
Zorgbalans zet zo min mogelijk onvrijwillige zorg in. Dit beleid is speerpunt bij de Q-gesprekken op alle locaties. De analyse onvrijwillige zorg is beschikbaar voor de IGJ en wordt gepubliceerd op onze website.
Farmacotherapeutisch overleg
Jaarlijks is er een medicatiereview op cliëntniveau met de apotheker. Tweemaal per jaar wordt de medicatie tijdens het multidisciplinair overleg (MDO) doorgenomen met verzorgende, cliënt en/of familie. Hiermee wordt de medicatieveiligheid geborgd en polyfarmacie gemonitord.
Advance Care Planning (ACP)
De VSO voert in principe binnen vier weken na opname van een cliënt, de ACP uit. Bij geriatrische revalidatiezorg (GRZ) is dit binnen één week.
Wijkzorg
De buurtteams registreren incidenten in het cliëntdossier ONS en kunnen zelf rapportages uitdraaien. Deze worden besproken in het teamoverleg en het jaargesprek met de directeur Wijkzorg.
Tabel 4. Incidenten en klachten Wijkzorg 2021
Jan | Feb | Mrt | Apr | Mei | Jun | Jul | Aug | Sep | Okt | Nov | Dec | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Algemeen | ||||||||||||
Aantal uniek cliënten | 3.386 | 3.414 | 3.465 | 3.319 | 3.364 | 3.390 | 3.317 | 3.278 | 3.319 | 3.339 | 3.390 | 3.383 |
Meldingen incidenten cliënten | ||||||||||||
MIC - Vallen (meldingen) | 21 | 9 | 38 | 31 | 28 | 13 | 16 | 19 | 13 | 24 | 27 | 33 |
MIC - Medicatie (meldingen) | 58 | 35 | 39 | 35 | 42 | 44 | 60 | 37 | 64 | 81 | 56 | 46 |
MIC - Agressief gedrag (meldingen) | 3 | 2 | 4 | 3 | 2 | 2 | 2 | 1 | 1 | 3 |
Prettig Thuis
De Prettig Thuisteams registreren met name valincidenten en medicatie-incidenten. Incidenten worden besproken in het werkoverleg en het Q-gesprek met de directeur W&R.
Tabel 5. Incidenten en klachten Prettig Thuisteams 2021
Jan | Feb | Mrt | Apr | Mei | Jun | Jul | Aug | Sep | Okt | Nov | Dec | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Algemeen | ||||||||||||
Aantal uniek cliënten | 273 | 293 | 329 | 326 | 321 | 288 | 335 | 271 | 315 | 262 | 251 | 250 |
Meldingen incidenten cliënten | ||||||||||||
MIC - Vallen (meldingen) | 19 | 22 | 14 | 21 | 7 | 10 | 12 | 11 | 6 | 12 | 19 | 8 |
MIC - Medicatie (meldingen) | 40 | 25 | 51 | 41 | 35 | 46 | 48 | 38 | 31 | 51 | 61 | 47 |
MIC - Agressief gedrag (meldingen) | 1 | 1 | 3 | 1 | 4 | 1 |
Implementatie Wet zorg en dwang (Wzd) ambulant
Per 1 januari 2020 is de Wzd in werking getreden. Het jaar 2020 werd gezien als overgangsjaar, implementatie van deze wet in de praktijk zou in 2021 moeten plaatsvinden. Voor de Wzd ambulant liep de implementatie enige vertraging op, mede door de standpunten van de LHV en Verenso ten aanzien van de uitvoerbaarheid van de wet in de thuissituatie.
De Wzd-werkgroep ambulant is op 13 april 2021 gestart met de voorbereidingen om deze wet in de Wijkzorg en de Prettig Thuisteams van Zorgbalans te implementeren. In 2021 zijn de cliëntvertrouwenspersonen extra onder de aandacht gebracht bij de cliënten die dit betreft (Wlz-cliënten en Zvw-cliënten met diagnose PG). Hiervoor is een folder ontwikkeld en de informatie op de Zorgbalanswebsite uitgebreid.
Klachten cliënten
De klachtenregeling van Zorgbalans is conform het voorschrift van de Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg (Wkkgz), laagdrempelig. De klacht wordt in eerste instantie zoveel mogelijk afgewikkeld op de plek waar deze ontstaat. In deze fase gebeurt dat onder de verantwoordelijkheid van de betrokken directeur. Indien de klager niet tevreden is kan de cliënt zich wenden tot de klachtencoördinator en wordt de klacht afgehandeld onder de verantwoordelijkheid van de RvB. Als de klager ook niet tevreden is over deze afwikkeling, dan kan de cliënt zich tenslotte wenden tot de landelijke Geschillencommissie Verpleging, Verzorging en Geboortezorg (VVG).
In 2021 ontving de klachtencoördinator acht klachten van cliënten (en/of hun familie) van de woonzorgcentra. Er waren vijf klachten over de buurtteams en een klacht over een Prettig Thuisteam. We hebben geen klachten van bezoekers van onze ontmoetingscentra ontvangen. Eén klager heeft in 2021 een geschil aanhangig gemaakt bij de Geschillencommissie Verpleging, Verzorging en Geboortezorg (VVG).
Onderzoek en audits
Incidentonderzoek met behulp van PRISMA-light analyse
De PRISMA-light analyse is een intern onderzoek waarbij met de betrokkenen stapsgewijs de oorzaken van een (bijna) incident in beeld worden gebracht. Doel is om samen te leren van incidenten en kwaliteit van zorg te verbeteren. In 2021 zijn vier incidenten volgens deze methode geanalyseerd. Onderzoeksverslagen worden beoordeeld door een niet bij het incident betrokken specialist ouderengeneeskunde.
In 2021 zijn drie incidenten bij de IGJ gemeld als ‘melding geweld in de zorgrelatie’ waarvan één incident achteraf gezien niet meldenswaardig bleek te zijn.
Meldingen datalek
In 2021 zijn zeven meldingen van een datalek ontvangen. Al deze meldingen zijn direct opgepakt en afgehandeld. Eén melding betrof een poging tot afpersing door te dreigen met publicatie van cliëntgegevens, onrechtmatig bemachtigd via één van onze IT-leveranciers. Door intensief onderzoek van politie en interne en externe deskundigen is publicatie tijdig voorkomen en heeft de politie een verdachte aangehouden. Dit datalek is gemeld aan de Autoriteit Persoonsgegevens.

Interne audits
Wonen & Revalidatie
Elektronisch cliëntendossier (ECD) – control en kwaliteit
De beleidsadviseurs Kwaliteit hebben in 2021 bij alle dertien locaties een dossieraudit uitgevoerd bij een steekproef van 15% van de dossiers per locatie, aan de hand van de volgende criteria:
- Indicatoren met betrekking tot het Kwaliteitskader Verpleeghuiszorg, interne en externe sturing;
- Overige wettelijke eisen;
- Afspraken zorgkantoor.
Het ECD Lable Care geeft (erg) veel verschillende manieren om informatie vast te leggen. Het resultaat is veel informatie, dat niet altijd makkelijk is terug te vinden. Specifieke aandachtspunten zijn het op de afgesproken wijze vastleggen van kwaliteit van leven, mondzorg, onvrijwillige zorg en het opstellen en evalueren van het zorgplan.
Interne audit Onvrijwillige zorg
In 2021 heeft de directeur Wonen & Revalidatie voor de jaarlijkse interne audit op woonzorglocaties het onderwerp onvrijwillige zorg aangedragen. De locatie-audit is uitgevoerd in september 2021 door de leerlingen van de interne opleiding Verpleegkunde niveau 4, in samenspraak met de afdeling Kwaliteit. Per locatie is de audit aangevuld met een specifiek onderwerp dat die locatie intern getoetst wilde zien. Het is de vijfde keer dat interne audits zijn opgenomen in het programma van de opleiding Verpleegkunde niveau 4.
Geconstateerd is dat bij de betrokken medewerkers onvrijwillige zorg onder de aandacht is en zij de cliëntdossiers zorgvuldig proberen aan te vullen met deze informatie. De kennis over de Wzd kan worden verbeterd bij medewerkers en locaties waar er niet dagelijks mee wordt gewerkt.
Externe audits
Certificatie in de Zorg
Zorgbalans is ISO-gecertificeerd en wordt daarvoor jaarlijks getoetst door Certificatie in de Zorg. In 2020 is de nieuwe driejaarlijkse externe controle auditcyclus van de NEN ISO 9001 normen gestart. Vanwege de coronasituatie heeft in 2021 de controle-audit in november plaatsgevonden. Het auditteam was positief verrast over hoe Zorgbalans zich heeft gepresenteerd, ondanks de coronapandemie. “Het is de trots, de openheid en de cliëntgedrevenheid van medewerkers die het auditteam heeft getroffen”. Punten die bij de volgende audit getoetst worden zijn: samenwerking met derden in de buurt van locaties, inzet mantelzorgers, hoe (lokaal) om te gaan met klachten en incidenten en het inwerkprogramma nieuwe medewerkers. Ook wordt de voortgang ontwikkeling en effect inzet zorgtechnologie, de bekendheid van de VVAR, het effect van de observatiemethode Dementie Care Mapping op persoonsgerichte zorg onderzocht en is er aandacht voor de monitoring van prestaties en aansluiting van de tertiaalrapportage op (strategische) doelen.
Wmo-audit
Op 8 november 2021 heeft GGD Kennemerland namens de gemeentes Haarlem en Zandvoort een externe audit uitgevoerd op de kwaliteit van de Huishoudelijke Ondersteuning. Zorgbalans voldeed geheel aan de kwaliteitseisen.
De inspectie voor de Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ)
Afsluiting onderzoek Horstendaal & Saanensduin
Op 8 april 2021 heeft de IGJ het onderzoek naar woonzorglocatie Horstendaal en Saanensduin in het kader van haar toezicht op infectiepreventie en antibioticabeleid (inclusief corona) afgesloten. De Inspectie heeft Zorgbalans gecomplimenteerd met de opzet en de volledigheid van het plan van aanpak.
Regiobezoek
De IGJ heeft op 15 december 2021 een regiobezoek gebracht aan de VVT-organisaties en de HAP. De IGJ is met name geïnteresseerd in het perspectief van de medewerker in de aanhoudende en impactvolle coronaperiode. De Inspectie bezocht o.a. woonzorglocatie De Heemhaven en ging in gesprek met medewerkers van de Wijkzorg en Prettig Thuis.
De IGJ heeft aangegeven hierdoor een goed beeld te hebben gekregen van de regio en met name het perspectief van de medewerkers. Rond dat thema hebben ze fors doorgevraagd, wat voortkomt uit het feit dat in andere regio’s de continuïteit van zorg nog meer onder druk staat of dat zij zeer zorgelijke signalen horen. De Inspectie was onder de indruk van de manier waarop we in onze regio de coronazorg gezamenlijk hebben georganiseerd.
Overig onderzoek 2021
UNO-Amsterdam
Zorgbalans maakt deel uit van het Universitair Netwerk Ouderenzorg van Amsterdam UMC, locatie VUmc (UNO-VUmc). Doel van het netwerk is de zorg voor en behandeling van cliënten in de langdurige ouderenzorg te verbeteren. De interne UNO-commissie van Zorgbalans fungeert als schakel tussen de dagelijkse praktijk en het UNO-Amsterdam en is multidisciplinair van samenstelling.
Deelname onderzoek
Zorgbalans heeft in 2021 meegedaan aan onderzoek van het UNO Amsterdam Inzake peilstations ‘Juist gebruik antibiotica’:
- Psychofarmaca;
- Urineweginfecties;
- Luchtweginfecties.
Themagroepen
Zorgbalans participeert in twee van de drie themagroepen, namelijk hersenaandoeningen en revalidatie.
Kwaliteitsprojecten
Wonen & Revalidatie
Dementie van binnenuit – Stichting Presentie
Zorgbalans neemt sinds 2018 deel aan ‘Dementie van binnenuit’, een onderzoeks- en leerprogramma binnen de intramurale zorg voor mensen met (vergevorderde) dementie.
Op 2 november 2021 is het boek Dementie van binnenuit, dat naar aanleiding hiervan is geschreven, gepresenteerd tijdens een bijeenkomst met de betrokken onderzoekers, schrijvers, Zorgbalansmedewerkers en de familieleden van de in dit onderzoek gevolgde cliënten. Tamara Pieterse, bestuurder Zorgbalans, overhandigde het eerste exemplaar aan Ernst van Koesveld, directeur-generaal Langdurige Zorg bij het ministerie van VWS.
Wijkzorg
Sociale Benadering Dementie
Zorgbalans en Anne-Mei The (bijzonder hoogleraar Langdurige Zorg en Dementie aan de UvA) zijn in samenwerking met Haarlem Effect eind 2019 een experiment gestart met multidisciplinaire teams bestaande uit professionals met en zonder zorgachtergrond die thuiswonende mensen met dementie en hun naasten ondersteunen. In 2021 zijn Sociale Benaderingsteams actief in vier buurten in Haarlem Zuid-West en zijn pilots gestart met twee teams in Haarlem-Oost.
Data gedreven werken
Zorgbalans heeft de wens om de verscheidene data die we verzamelen in onze systemen meer te benutten bij het nemen van besluiten. Zorgbalans Wijkzorg wil directer inzicht om in de buurtteams efficiënter te kunnen sturen op inzet van medewerkers, financiën en technologie, maar ook om voorloper te zijn in het leren en ontwikkelen op basis van data in de zorgpraktijk door de zorgprofessionals zelf. Om ervoor te zorgen dat de data die binnen Zorgbalans Wijkzorg worden gegenereerd in het cliëntdossier van ONS, efficiënt en eenduidig worden ingevoerd, is in 2021 gestart met een scholingstraject Omaha-methodiek voor de wijkverpleegkundigen.
Er zijn twee dashboards ontwikkeld; één voor de buurtteams en één op bedrijfsmatig niveau, waarin de mogelijkheden tot aansluiting bij de nieuwe bekostiging wijkverpleging van de NZa worden verkend met behulp van bestaande data. Ook verkennen we wat de meerwaarde van Machine Learning/AI kan zijn, waarbij inmiddels clustermodellen zijn ontwikkeld op basis van de Omaha-data en onderzoek naar voorspelmodellen voor de wijkverpleging van Zorgbalans.
Intervisie en intercollegiale toetsing (SOW)
Zorgbalans ontvangt subsidie vanuit de Subsidieregeling Ondersteuning Wijkverpleging (SOW) ten behoeve van intervisie en intercollegiale toetsing voor en door wijkverpleegkundigen.
In 2021 is gestart met het organiseren van structurele intervisiebijeenkomsten. Door wijkverpleegkundigen op te leiden tot procesbegeleider intercollegiale toetsing, kan dit organisatie breed uniform worden toegepast. Hierdoor wordt eenduidige indicatiestelling bevorderd en kan de kwaliteit van zorg verbeterd worden.
Project Wijktuin
Jaarlijks worden er ontwikkelgesprekken gehouden met medewerkers uit de wijk. Veel gehoorde geluiden zijn de wensen tot zorginhoudelijke verdieping, zelfontwikkeling, het benutten van uiteenlopende talenten en om zelf een bijdrage te kunnen leveren aan kwaliteitsverbeteringen in de praktijk. Vanuit deze behoefte is het project Wijktuin bedacht. De Wijktuin is een creatieve verzamelplaats waar ideeën, knelpunten en verbeterkansen worden ingebracht voor en door medewerkers uit de Wijkzorg. Deze worden vervolgens in projectvorm uitgewerkt door enthousiaste medewerkers uit de wijk.
Lerend netwerk
Zorgbalans heeft een lerend netwerk gevormd met VVT-organisaties Omring en De Zorgcirkel. De organisaties wisselen onderling op verschillende niveaus regelmatig kennis en ervaringen uit. In 2021 zijn kwaliteitsverslagen en kwaliteitsplannen van de organisaties gedeeld en van feedback voorzien. Verder is er waar mogelijk kennisuitwisseling geweest op het gebied van informele zorg, palliatieve zorg, de Wzd en incidentenonderzoek.
De deelnemende organisaties hebben met elkaar een gezamenlijk traineeship van twee jaar ontwikkeld. In 2021 heeft de eerste lichting management trainees het programma afgerond. Als gevolg van de coronacrisis is besloten in 2021 geen derde lichting trainees aan te trekken.

6. Bedrijfsvoering
Bedrijfsvoering
Het jaar 2021 stond voor Zorgbalans in het teken van investeren in:
- nieuwe medewerkers;
- het opleiden van medewerkers;
- ICT;
- onze woonzorglocaties;
- kwaliteit en omvang van onze ondersteuning.
Het financiële resultaat over 2021 bedraagt € 6,7 mln.
In- en uitstroom medewerkers 2021
Medewerkers | FTE | |
---|---|---|
Instroom | 740 | 283 |
Uitstroom | 649 | 203 |
Saldo 2021 | +91 | +80 |

Informatievoorziening
Informatievoorziening richt zich vooral op het ondersteunen van werkprocessen met juiste en volledige gegevens (informatiesystemen). Afgelopen jaar zijn diverse projecten gestart om bestaande processen te stroomlijnen. Voorbereidingen zijn getroffen om Zorgbalans breed hetzelfde informatiesysteem (ONS) te gebruiken om te roosteren. Mede om zo de uitwisselbaarheid van medewerkers tussen de verschillende bedrijfsonderdelen te bevorderen en hen meer-uren contracten aan te kunnen bieden.
In 2021 is ook het fundament gelegd voor een nieuw sociaal intranet voor onze medewerkers, waarop elke medewerker zelf nieuws over zijn team, afdeling of locatie kan delen.
Informatie Communicatie Technologie (ICT)
Ten behoeve van de Informatievoorziening richt ICT zich vooral op de onderliggende hardware, software, randapparatuur en netwerken. Naast continu onderhoud aan deze ICT-componenten, is in 2021 gestart met het vernieuwen van het WiFi-netwerk, het ontwikkelen van de eerder genoemde berichtenmanager en het ontwerpen van de ICT-infrastructuur voor het in aanbouw zijnde behandelcentrum Sonnevanck.
Informatiebeveiliging
De hoeveelheid privacygevoelige data neemt alsmaar toe, hetzelfde kan gezegd worden over cybercriminaliteit. Dagelijks zijn er berichten te vinden in het nieuws van (pogingen tot) inbraak en het stelen van gegevens. Het belang van goede informatiebeveiliging neemt daarom alsmaar toe. Afgelopen jaar heeft Zorgbalans daarom geïnvesteerd in extra beveiligingsmaatregelen die bijvoorbeeld het netwerkverkeer scannen op verdachte activiteiten of netwerkpoorten beveiligen tegen ongeoorloofd gebruik. Hierdoor kunnen pogingen tot inbraak of diefstal sneller worden gedetecteerd en/of worden voorkomen.
Duurzaamheid
In 2021 heeft de dalende trend van het energieverbruik en de CO2 uitstoot zich voortgezet. Het was het eerste volledige kalenderjaar dat de investeringen uit 2020 in verduurzaming (W.F. Visserhuis en Slottuin) zich vertalen in een structureel lager energieverbruik per m2. In 2021 is een energie-coördinator aangesteld die een CO2-routekaart heeft opgeleverd aan het ministerie van VWS met een doorkijk naar 2025 van de CO2 uitstoot reducerende maatregelen. De routekaart laat zien dat Zorgbalans in staat is om de eigen doelstelling voor 2030 van 125 kWh/m2 te realiseren. De doelstelling voor 2050 is 80 kWh/m2. Daarnaast heeft Zorgbalans zich in 2021 aangesloten bij de landelijke Green Deal zorg 2.0.
Financieringsstromen
De zorg wordt in Nederland vergoed uit de Wet Langdurige Zorg (Wlz), de Zorgverzekeringswet (Zvw) en de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo). De zorgverlening is primair gericht om deze thuis bij de zorgvrager te organiseren, met wijkverpleging of Volledig Pakket Thuis. De cliënt heeft zoveel mogelijk de eigen regie over de inzet van zorg.
Zorginkoop afspraken
Voor het jaar 2021 heeft Zorgbalans zorginkoop-afspraken gemaakt voor het leveren van zorg vanuit de Wlz, de Wmo en de Zvw.
Productieafspraken 2021
Wlz
Voor het jaar 2021 zijn afspraken gemaakt met drie zorgkantoren: Zilveren Kruis, Zorg en Zekerheid en Amstelland en De Meerlanden. De productieafspraken betreffen met name de intramurale ZZP-zorg, Volledig Pakket Thuis (Prettig Thuis) en Modulair Pakket Thuis. Zorgbalans heeft met de zorgkantoren een driejarige overeenkomst afgesloten die loopt van 2021 t/m 2023. Voor de inschrijving voor het jaar 2021 kon Zorgbalans als bestaande zorgaanbieder volstaan met het indienen van een bestuursverklaring.
Verschillende zorgaanbieders hadden bezwaren geuit tegen het voorgenomen zorginkoopbeleid van de zorgkantoren en daartegen een kort geding aangespannen. De bezwaren richtten zich op het feit dat het landelijke basistarief in 2021 werd gesteld op slechts 94% en er 2% kon worden bijverdiend voor specifieke ontwikkelplannen.
Naar aanleiding van het gewezen vonnis hebben de zorgkantoren in 2021 hun inkoopbeleid moeten aanpassen conform de systematiek van 2020. Dit vonnis was van toepassing op alle zorgaanbieders, dus ook degenen die geen bezwaar hebben aangetekend en niet hebben deelgenomen aan het kort geding. Dit betekende dat – net als in 2020 – een tariefpercentage van 97% van het maximale NZa-tarief van toepassing is.
Het kwaliteitsbudget (de extra middelen die beschikbaar zijn voor verpleeghuiszorg) is bedoeld voor de implementatie van het Kwaliteitskader Verpleeghuiszorg. Voor alle zorgaanbieders was in 2021 een kwaliteitsbudget gereserveerd. Zorgbalans heeft bij de zorgkantoren kwaliteitsplannen ingediend waarin de verbeteringen per locatie staan beschreven. Het kwaliteitsplan bevat een meerjarenbegroting waarin staat aangegeven voor welke kosten een beroep op het kwaliteitsbudget wordt gedaan. Gedurende het jaar 2021 is de realisatie door de zorgkantoren gemonitord. Definitieve verantwoording vindt plaats via de nacalculatie over 2021.
Ook in 2021 is met de Zorgkantoren regelmatig gesproken over kwaliteit, regionale beleidsthema’s, persoonsgerichte zorg en passend aanbod. Ook werd de zorg tijdens de coronaperiode en de verschuiving van intramurale zorg naar zorg thuis besproken.
Wmo
In het kader van de Wmo heeft Zorgbalans overeenkomsten met de gemeenten in de regio’s Zuid-Kennemerland, IJmond, Bollenstreek, Haarlemmermeer, Ouder-Amstel, Aalsmeer, Amstelveen en Uithoorn. Deze overeenkomsten hebben betrekking op de producten Begeleiding Ambulant, Dagbesteding, Kortdurend Verblijf en Huishoudelijke Ondersteuning.
Dagbesteding in de gemeenten Haarlem, Bloemendaal, Heemstede en Zandvoort wordt gefinancierd vanuit een all-in subsidiebedrag voor de geleverde zorg. Cliënten komen in zorg zonder voorafgaande beschikking van de gemeente en betalen geen eigen bijdrage.
Zvw
In het kader van de Zvw zijn met zorgverzekeraars overeenkomsten afgesloten. Het onderdeel Wijkverpleging is in 2021 in alle contracten via een integraal tarief gecontracteerd. Het is gelukt om bevredigende tarieven af te spreken voor de Wijkverpleging.
Verder zijn met alle zorgverzekeraars overeenkomsten gesloten voor de volgende zorgproducten:
- Geriatrische Revalidatie Zorg
- Eerstelijns Verblijf
- Paramedische zorg
- Geneeskundige Zorg voor Specifieke Patiëntgroepen
Voor alle onderdelen geldt dat bij de meeste verzekeraars sprake is van een budgetplafond. Dit is het maximum aan kosten dat aan Zorgbalans wordt vergoed op basis van goedgekeurde declaraties. Deze plafonds werden ook in 2021 weer periodiek bewaakt door middel van het vergelijken van een extrapolatie van de gerealiseerde productie met het plafond per verzekeraar. Door tijdig in gesprek te gaan met de verzekeraars kon niet betaalde productie worden voorkomen.

Cijfers cliëntenzorg en medewerkers
Cliënten woonzorgcentra en Prettig Thuis | |
Per eind 2021: | 1.410 cliënten in zorg |
In 2021: | 504.565 dagen zorg en verpleging |
Cliënten Wijkzorg | |
Per eind 2021: | 4.852 cliënten in zorg |
In 2021: | 773.645 uren zorg en verpleging |
Cliënten ontmoetingscentra | |
Per eind 2021: | 306 bezoekers |
In 2021: | 65.036 dagdelen dagactiviteiten |
Medewerkers
Het gemiddeld aantal fte over 2021 is in totaal 2.332 waarvan 2.320 fte bij Zorgbalans en 12 fte bij FlexiCura. Deze aantallen hebben betrekking op medewerkers in loondienst en de ingezette uitzendkrachten. Er waren 900 vrijwilligers betrokken bij Zorgbalans in 2021.
Ziekteverzuim
Het gemiddelde ziekteverzuim over 2021 lag op 7,64%.
Managementinformatie
Iedere maand verspreidt de afdeling Planning en Control managementinformatie met de actuele stand van zaken omtrent productie, personele inzet en financiën. Iedere vier maanden is er een uitgebreidere versie aangevuld met kwaliteitsinformatie zorg. Deze tertiaalrapportage wordt gedeeld met de RvT&A, CCR, OR, accountant en huisbankier.
Administratieve organisatie/ interne controle
Ter waarborging van de betrouwbaarheid van registratie en verantwoording van de productie rapporteert de business controller conform de externe AO/IC eisen, de uitgevoerde controlewerkzaamheden en bevindingen rechtstreeks aan de RvB.
De productie 2021 is grotendeels gecontroleerd door middel van datacontrole en een steekproef op de gedeclareerde zorgregels van cliënten. Er zijn geen fouten of bijzonderheden geconstateerd. Er is vastgesteld dat de werkprocessen rond indicatie en registratie intern goed zijn geborgd en het systeem van het periodieke declaratieverkeer met zorgkantoren, verzekeraars en gemeenten zo is ingericht dat eventuele uitval vroegtijdig wordt gesignaleerd en gecorrigeerd. De accountant heeft goedkeurende controleverklaringen afgegeven bij de Wlz-nacalculaties 2021, de Wmo-verantwoordingen van 2021 en de subsidie gerelateerde verantwoordingen.
Financiële gegevens
Bedragen in € mln | 2021 | 2022 |
---|---|---|
Bedrijfsopbrengsten | € 202,4 | € 189,7 |
Bedrijfskosten | € 195,7 | € 182,9 |
Resultaat | € 6,7 | € 6,8 |
Eigen vermogen | € 58,3 | €51,6 |
Solvabiliteit | 40,7% | 38,5% |
Werkkapitaal | € 49,1 | € 35,2 |
Current ratio | 2,7 | 2,2 |
Leverage (berekend als vreemd vermogen gedeeld door het totale vermogen) | 59,3% | 61,5% |
Budget ratio (berekend als eigen vermogen gedeeld door totale opbrengsten) | 28,8% | 27,2% |

7. Risicoparagraaf
Risicoparagraaf
Zorgbalans anticipeert op toekomstige ontwikkelingen en de gebruikelijke risico’s die samenhangen met onze zorg- en dienstverlening door het te voeren beleid te baseren op de vastgestelde visie en strategie 2020-2023, de meerjarenbegroting, de strategische personeelsplanning en het meerjaren huisvestingsplan. We toetsen alle (beleids-) ontwikkelingen en projecten hieraan, zodat het de organisatie ondersteunt in het nemen van samenhangende besluiten. Het werken aan de visie en strategie en de daaruit voortvloeiende vernieuwingsagenda daagt ons constant uit om scherp te kijken naar de uitdagingen van de toekomst en onze (maatschappelijke) opgave.
Net als in voorgaande jaren zien we als voornaamste risico’s:
- onzekere ontwikkeling van de tarieven van zorgkantoren, verzekeraars en gemeenten;
- onzekerheid over de omvang van de productie in relatie tot de productieplafonds;
- personele inzet die onvoldoende meebeweegt met de omzetontwikkeling;
- grote veranderingen in het zorgstelsel door een nieuw kabinet;
- te weinig medewerkers;
- onvoldoende aansluiting van woonzorgconcepten bij de toekomstige behoefte van ouderen op het gebied van wonen met zorg.
Dit zijn de reguliere risico’s die horen bij de bedrijfsvoering van een VVT-instelling en waarop de bedrijfsvoering en Planning en Control-cyclus zijn ingericht om te kunnen (bij)sturen en beheersen.
Een risico waarmee iedereen in de maatschappij geconfronteerd wordt, is cybercriminaliteit. Dat treft niet alleen individuen, maar ook bedrijven. Kwaadwillenden richten zich daarbij niet specifiek op een individuele organisatie, zoals Zorgbalans, maar doen zoveel mogelijk pogingen om ergens binnen te komen waar de beveiliging niet op orde is. Om vervolgens op digitale wijze geld, vertrouwelijke informatie of persoonsgegevens te stelen. Naast financiële en/of materiële bedrijfsschade kan het ook tot imagoschade leiden. Zorgbalans besteedt daarom veel aandacht aan het beveiligen van apparatuur en netwerken en wij maken medewerkers bewust van de risico’s op dit gebied.
Dat het jaar 2021 wederom in het teken van corona heeft gestaan, kon niemand vermoeden begin 2021. Inmiddels weten we zeker dat ook 2022 in hoge mate zal worden bepaald door corona. De nasleep van het hoge verzuim heeft effect tot de zomervakantie, is de verwachting. Wat we daarvan hebben geleerd op het gebied van omgaan met risico’s is dat we als Zorgbalans zodanig flexibel en alert zijn georganiseerd dat we in staat zijn om onverwachte gebeurtenissen adequaat het hoofd te bieden. In tijden van onverwachte crises een groter goed dan welk draaiboek ook.